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近日，市政府印發(fā)《隨州市推進(jìn)自然資源節(jié)約集約高效利用方案》（下簡稱《方案》），提出在3到5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)自然資源節(jié)約集約高效利用管理能力、主要指標(biāo)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。到2025年，全市單位GDP地耗較2019年下降30%。
《方案》要求切實(shí)發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用，落實(shí)耕地保護(hù)、糧食安全和生態(tài)文明等要求，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。科學(xué)預(yù)測城市建設(shè)用地總規(guī)模和城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，制定建設(shè)用地總規(guī)模與人均建設(shè)用地指標(biāo)分區(qū)管控措施。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。各類新建（含改、擴(kuò)建）項(xiàng)目選址必須符合國土空間規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，鼓勵使用荒地、劣地，減少新增用地，盡量不占用耕地，充分利用原有場地和設(shè)施，處理好建設(shè)用地與農(nóng)用地、未利用地的關(guān)系。
《方案》明確實(shí)行土地績效約束。對全市耕地保護(hù)目標(biāo)考核、GDP地耗考核、存量土地處置等未完成的，以及土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法占用耕地比例最高的縣（市、區(qū)）政府、管委會，除能源、交通、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目外，建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)行核減。推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“增容2.0”，自2021年起各地新簽訂工地合同的工業(yè)項(xiàng)目，容積率2.0以上項(xiàng)目占比不得低于5%，到2025年不低于20%。
《方案》提出加強(qiáng)存量土地盤活利用。加快低效用地再開發(fā)，優(yōu)先將老舊小區(qū)改造納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)范圍。持續(xù)加大舊城區(qū)、舊廠房、舊村莊改造力度，提升城市功能和土地利用效率。實(shí)行存量盤活“兩化工程”，以存量建設(shè)用地?cái)?shù)量“消化”，帶動全市用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。嚴(yán)格批而未供和存量土地消化處置任務(wù)考核。鼓勵利用地下空間。
《方案》還提出加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理。嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)外新增安排工業(yè)用地。全面開展開發(fā)區(qū)集約節(jié)約用地評價(jià)，加強(qiáng)評價(jià)成果運(yùn)用。加強(qiáng)資源配置體制機(jī)制創(chuàng)新。完善工業(yè)用地彈性出讓制度，推行根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期彈性確定工業(yè)用地出讓年限，鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式取得工業(yè)用地。暢通工業(yè)用地退出渠道。探索產(chǎn)業(yè)用地供給新模式，推行建設(shè)用地帶方案出讓，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，推動建立不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換機(jī)制。
