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從省發(fā)改委獲悉，第一批省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)完成認(rèn)定，共有6家上榜。
這6家分別為，隨州市曾都區(qū)省級(jí)承接應(yīng)急產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、隨州市隨縣省級(jí)承接香菇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、恩施高新區(qū)省級(jí)承接現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、恩施州宣恩縣省級(jí)承接硒食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、十堰市竹山縣省級(jí)承接衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、黃石市下陸區(qū)省級(jí)承接銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，設(shè)立省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，為我省在全國(guó)首創(chuàng)之舉，是我省提升承接優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力，充分發(fā)揮我省區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中部地區(qū)強(qiáng)大市場(chǎng)，服務(wù)和融入雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要平臺(tái)。
根據(jù)我省此前發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展的意見，示范區(qū)應(yīng)明確至少一個(gè)具有優(yōu)勢(shì)或潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，滿足規(guī)模效益突出、創(chuàng)新能力顯著、運(yùn)行機(jī)制靈活、功能設(shè)施完善、綠色節(jié)能環(huán)保、帶動(dòng)就業(yè)明顯等基本要求。
該負(fù)責(zé)人表示，通過科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，可以充分發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展要素，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展步伐。尤其是通過明確示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一縣一品”“一業(yè)一品”縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，形成良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的新格局。
鍛造產(chǎn)業(yè)“全鏈條” 構(gòu)筑集群“新高地”——省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這樣建
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 廖志慧 林晶 通訊員 周音子
閱讀提要
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一根能“無(wú)中生有”“點(diǎn)石成金”的神奇魔法棒。
縱覽全國(guó)，諸多承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已脫胎換骨、涅槃重生。2021年“成績(jī)單”顯示，大多數(shù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，生產(chǎn)總值均高于該地區(qū)總體平均水平。
我省認(rèn)定的首批6家省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，又將演繹出怎樣的故事呢？省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就此進(jìn)行了解讀。
搶抓產(chǎn)能內(nèi)陸轉(zhuǎn)移機(jī)遇
自2010年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立第一個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以來(lái)，湖北、安徽、湖南、重慶等中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移掀起熱潮。
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第一個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，也是目前中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得成效最好的地區(qū)之一。該示范區(qū)積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工合作，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展動(dòng)力提升，提升放大安徽板塊整體效應(yīng)。
湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)共承接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)投資項(xiàng)目187個(gè)。2020年，示范區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.28萬(wàn)億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的30.6%。
荊州，是我省唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。近年來(lái)，荊州緊盯珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦智能家電及裝備制造、能源及醫(yī)藥化工、造紙包裝及新型建材、食品加工、電子信息產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)，補(bǔ)鏈、延鏈、暢鏈、強(qiáng)鏈。山鷹、玖龍、榮成、仙鶴等造紙大企業(yè)落地，“華中紙都”呼之欲出。荊州開發(fā)區(qū)已形成以美的冰箱荊州生產(chǎn)基地為龍頭的“1+40家核心供應(yīng)商”智能家電產(chǎn)業(yè)鏈，信義、億卓、友大等配套企業(yè)做大做強(qiáng)，智能家電產(chǎn)業(yè)園向產(chǎn)值500億元沖刺。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵有了新變化。
國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，“優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。”
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，要“充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源要素豐富、市場(chǎng)潛力巨大、文化底蘊(yùn)深厚等比較優(yōu)勢(shì)”“積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。
省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的實(shí)施意見》，提出“立足打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接”的要求。
“貫徹落實(shí)黨中央、省委有關(guān)決策部署、搶抓產(chǎn)能內(nèi)陸轉(zhuǎn)移機(jī)遇、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，都需要我們通過建設(shè)省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
構(gòu)筑集群“新高地”
首批6家示范區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，皆具備特色資源或良好發(fā)展基礎(chǔ)，將成為我省推進(jìn)“一縣一品”“一業(yè)一品”縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新引擎。
據(jù)了解，6個(gè)示范區(qū)描繪出了各自“賽道”——
曾都區(qū)省級(jí)承接應(yīng)急產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擬建設(shè)新疆天業(yè)（集團(tuán)）有限公司糊樹脂項(xiàng)目、恒力石化股份有限公司化纖項(xiàng)目、內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金集團(tuán)股份有限公司PVC項(xiàng)目等，力爭(zhēng)2025年應(yīng)急產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100億元。
恩施高新區(qū)省級(jí)承接現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擬建設(shè)千海興龍中藥飲片及保健品項(xiàng)目、天下匯通（健康產(chǎn)業(yè)）股份有限公司中藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、硒都生物醫(yī)藥科技孵化園、鄂西生物醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)基地、華威藥業(yè)公司總部項(xiàng)目等。到2025年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到20億。
十堰市竹山縣省級(jí)承接衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，依托目前的龍頭花灑、工程閥門、水暖管件等6大類2000多個(gè)品種，到2025年打造中西部地區(qū)最大的衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
恩施州宣恩縣省級(jí)承接硒食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擬建設(shè)椒園鎮(zhèn)貢茶產(chǎn)業(yè)園、宣恩縣慢土豆農(nóng)產(chǎn)品加工分揀中心、宣恩特色水果產(chǎn)地初加工及冷鏈物流項(xiàng)目，打造硒食品加工貿(mào)易集聚區(qū)和優(yōu)質(zhì)硒食品供應(yīng)基地。
隨州市隨縣省級(jí)承接香菇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擬建設(shè)干香菇智能機(jī)器人精選生產(chǎn)線和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、合泰年產(chǎn)1000噸香菇醬生產(chǎn)線項(xiàng)目等。力爭(zhēng)到2025年，香菇初加工率達(dá)到95%，精深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%。
黃石市下陸區(qū)省級(jí)承接銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擬建設(shè)高端裝備特種合金材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、20萬(wàn)噸高純銅鍍磷銅球項(xiàng)目、特高壓變壓器關(guān)鍵零部件項(xiàng)目等，劍指規(guī)模和水平居中部地區(qū)前列的銅產(chǎn)業(yè)集群。
為引入更多相關(guān)項(xiàng)目，6家示范區(qū)紛紛與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)及企業(yè)開展對(duì)接。
承接是一種手段，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的是為了更好地發(fā)展。“堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn)、高水平承接，著力構(gòu)建特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“衛(wèi)星效應(yīng)”，精準(zhǔn)承接做大做強(qiáng)“本土特色”，高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
要素優(yōu)先保障
為推動(dòng)省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，省發(fā)改委介紹，我省出臺(tái)了一系列支持政策。
產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上，鼓勵(lì)省內(nèi)發(fā)展較好地區(qū)主動(dòng)將中心城區(qū)重化工業(yè)和工程機(jī)械、輕工食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向具備承接能力的省內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和集聚發(fā)展。支持發(fā)展條件較好的示范區(qū)向城市新區(qū)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。
要素保障上，省級(jí)主管部門要優(yōu)先支持市、縣完成國(guó)家級(jí)和省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要優(yōu)先保障示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的合理用地需求。整合相關(guān)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，設(shè)立省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，主要支持省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)和鼓勵(lì)類重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。鼓勵(lì)地方政府根據(jù)財(cái)力狀況設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展基金。
優(yōu)惠政策上，在轉(zhuǎn)出地享受高技術(shù)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，轉(zhuǎn)入示范區(qū)后在原高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)不需要重新認(rèn)定，繼續(xù)享受政策。在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)減免承接鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的各類規(guī)費(fèi)。
省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，要努力做好“筑巢引鳳”，確保承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)請(qǐng)了“愿意來(lái)”、來(lái)了“留得住”、留下“能壯大”。
（來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)）
