湖北“20條”大幅松綁財政科研經(jīng)費使用 預(yù)算自行調(diào)劑 提升獎勵比例 試點經(jīng)費“包干”

科研經(jīng)費使用將更加寬松，讓科學(xué)家專心做研究、安心搞創(chuàng)新。4月12日獲悉，省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的若干措施》“20條”，進一步松綁科研經(jīng)費管理，破解科研經(jīng)費使用、管理中的諸多難點痛點問題。

根據(jù)“20條”，我省將科研經(jīng)費預(yù)算編制簡化為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類。在這些直接費用中，除超過50萬元的設(shè)備費外，其他費用只須提供基本測算說明即可，不再需要提供預(yù)算明細。

同時，在保證項目正常執(zhí)行和項目預(yù)算總額不變的前提下，項目承接單位可以自行調(diào)劑設(shè)備預(yù)算及相關(guān)新增資產(chǎn)配置預(yù)算；結(jié)余經(jīng)費由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排，用于科研活動的直接支出。

引人注目的是，我省將在湖北實驗室試點科研項目經(jīng)費“包干制”，即科研團隊可根據(jù)科研活動實際需要自主決定經(jīng)費使用，不再編制項目預(yù)算。

參加項目的科研人員將獲更大力度的激勵。據(jù)介紹，對包括日常水電費、績效獎勵支出等在內(nèi)的間接費用，項目承擔(dān)單位可統(tǒng)籌安排，可全部用于績效獎勵支出。對自然科學(xué)類項目的間接費用，國家規(guī)定500萬元至1000萬元的項目占比可達25%，1000萬元以上的可達20%。在執(zhí)行國家政策的同時，我省將200萬元以下部分間接費用的比例由此前的30%提升到40%，200萬元至500萬元部分的比例為30%；對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費用比例最高可達60%。

對軟科學(xué)研究項目及其他社會科學(xué)類、軟件開發(fā)類和咨詢服務(wù)類項目，間接費用比例更大。根據(jù)“20條”，50萬元及以下項目最高可達60%，50萬元至100萬元可達40%，100萬元以上的可達30%；職務(wù)科技成果在鄂轉(zhuǎn)化的，凈收入七成以上可作為研發(fā)團隊的獎勵和報酬；轉(zhuǎn)化成功后，可連續(xù)5年將利潤的10%以上獎勵科研人員。

為促進對外交流合作，“20條”規(guī)定，科研人員因公出國（境）開展國際合作與交流不受次數(shù)限制，從科研經(jīng)費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經(jīng)費統(tǒng)計范圍，不受“零增長”要求限制。

據(jù)悉，為幫助科研人員管好賬，我省將鼓勵項目單位為科研人員聘請“財務(wù)助理”，所需費用直接從單位公用經(jīng)費或科研項目間接費用中列支。同時，在證明充分履職的前提下寬容失敗，并減少項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查等，對實施周期3年內(nèi)的科研項目，不再開展過程性檢查。

（來源：湖北日報）

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